堅持中國特色解決民族問題正確道路 為實現中華民族偉大復興中國夢團結奮鬥
  —— 深入學習貫徹習近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話
  習近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話,深刻論述了事關民族工作全局最核心、最根本的道路問題,升華了我們黨對民族工作規律的認識,是指導新形勢下民族工作的綱領性文獻。深入學習貫徹習近平總書記這一重要講話精神,關鍵是堅持把馬克思主義民族理論同中國民族具體實際相結合,堅持和發展中國特色解決民族問題的正確道路,同心同德為實現中華民族偉大復興中國夢而奮鬥。
  一、必須堅持黨對民族工作的領導。習近平總書記強調,“做好民族工作關鍵在黨、關鍵在人”;“民族工作能不能做好,最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力”。這些重要論述,凸顯了加強黨的領導對做好民族工作的極端重要性。
  中國共產黨成立伊始,就把解決中國的民族問題擺在突出位置。歷史經驗充分表明,不論過去、現在還是將來,黨的領導都是民族工作成功的根本保證,也是各民族大團結的根本保證。在新的歷史條件下,民族領域出現的新情況新問題,民族工作面臨的新機遇新挑戰,都對黨的執政能力提出了新的更高要求。學習貫徹習近平總書記的重要講話,要求我們把黨的領導貫穿於民族工作的全過程和各方面。加強領導體制和工作機制建設,完善黨委領導、政府負責、有關部門協同配合、全社會通力合作的民族工作格局。統戰部作為黨委在民族工作方面的職能部門,要會同民委等部門加強政策研究,搞好綜合協調,抓好督促檢查。加強幹部隊伍建設,建設一支明辨大是大非、維護民族團結、熱愛各族群眾的高素質民族地區幹部隊伍。加強基層組織和政權建設,不斷提高基層黨組織和黨員幹部聯繫、服務、引領各族群眾的能力。
  二、必須堅持中國特色社會主義道路。習近平總書記強調,“黨的民族理論和方針政策是正確的,中國特色解決民族問題的道路是正確的”;做好新形勢下民族工作必須牢牢把握堅持中國特色社會主義道路這一正確政治方向,堅定不移貫徹黨的民族理論政策。這些重要論述,廓清了關於我國民族理論政策的模糊和錯誤認識,明確了中國特色解決民族問題正確道路必須遵循的重大原則。
  舉什麼旗、走什麼路,決定著一個國家解決民族問題道路的性質和走向。中國特色社會主義,在政治上始終致力於保障各族群眾共同當家作主,在經濟上始終致力於促進少數民族和民族地區加快發展,在文化上始終致力於發展民族地區科教文衛事業。可以說,同世界上其他任何國家相比,我國民族工作做得都是最成功的。學習貫徹習近平總書記的重要講話,要求我們深刻認識中國特色社會主義道路是實現國家富強、民族復興的唯一正確道路,也是解決中國民族問題的唯一正確方向。民族工作必須保持戰略定力,始終堅持中國特色解決民族問題的正確道路不動搖、不偏移。
  三、必須堅持維護祖國統一。習近平總書記強調,“處理好民族問題、做好民族工作,是關係祖國統一和邊疆鞏固的大事”;團結統一是國家最高利益,是各族人民共同利益。這些重要論述,鮮明指出了必須把維護統一、反對分裂貫穿於民族工作的方方面面,清晰劃定了處理民族問題的底線和紅線。
  團結統一是福,動蕩分裂是禍。只有國家統一、民族團結、社會穩定,才有良好的發展環境,才能抓住重要戰略機遇期,實現民族偉大復興。我國民族團結、社會穩定、國家統一的總體形勢是好的。然而,西方敵對勢力仍在加緊利用民族問題對我實施“西化”、“分化”,我們面臨的形勢依然嚴峻複雜。學習貫徹習近平總書記的重要講話,要求我們始終把國家統一作為各族人民的最高利益,敢於和善於同民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力作鬥爭。要深刻認識祖國統一是民族工作的基本原則,在處理民族問題、開展民族工作中都要貫穿維護統一這條主線,大力弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神,堅決粉碎境內外敵對勢力的分裂破壞圖謀。
  四、必須堅持各民族一律平等。習近平總書記強調,新中國把民族平等作為立國的根本原則之一,各民族共同當家作主,反對任何民族壓迫和歧視;大漢族主義要不得,狹隘民族主義也要不得,它們都是民族團結的大敵。這些重要論述,既堅持了馬克思主義解決民族問題的根本原則,又明確了新的歷史條件下堅持民族平等的時代內涵。
  民族平等是黨的民族理論政策的基石,也是社會主義民主的重要體現。我國的民族平等具有廣泛性、全面性、均衡性,社會主義制度在保障民族平等上是徹底的、真實的。當前,我國民族平等的基礎是扎實的,社會主義民族關係不斷鞏固和發展的基本態勢沒有變,但損害民族地區和少數民族群眾合法權益的事情也時有出現。學習貫徹習近平總書記的重要講話,要求我們正確認識和全面把握民族平等的科學內涵,切實保障各民族群眾的合法權益。要正確看待民族差異,尊重各族群眾的選擇,設身處地地理解和尊重少數民族的感情,尊重不同的風俗習慣。要逐步縮小發展差距,讓各族群眾都過上好日子,平等共享改革發展成果,最終實現各民族事實上的一律平等。要堅決貫徹民族平等政策,既反對大漢族主義,也反對狹隘民族主義。
  五、必須堅持和完善民族區域自治制度。習近平總書記強調,民族區域自治是黨的民族政策的源頭,我們的民族政策都是由此而來、依此而存;民族區域自治制度符合我國國情;民族區域自治不是某個民族獨享的自治,民族自治地方更不是某個民族獨有的地方。這些重要論述,豐富了民族區域自治的內涵,明確了堅持和完善民族區域自治制度的方向和原則。
  民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度,是中國特色解決民族問題正確道路的重要內容和制度保障。我們一定要深刻認識實行民族區域自治制度的歷史必然性和極端重要性,毫不動搖地堅持好、發展好、完善好這一制度。一段時間以來,一些人對民族區域自治制度存有這樣那樣的不同認識。學習貫徹習近平總書記的重要講話,要求我們全面、完整、準確地把握這一制度的科學內涵和基本要求。一方面,要堅持統一和自治相結合,深刻認識中央政府與民族自治地方自治機關之間絕不是簡單的分權讓利關係,民族自治地方行使自治權必須把維護國家的整體利益放在首位,確保國家法律和政令實施,切實穩定民族區域自治基本格局。另一方面,要堅持民族因素和區域因素相結合,將兩者有機統一於推進我國民族團結進步和維護國家集中統一的實踐之中,做到依法行使民族區域自治權和貫徹執行黨和國家方針政策相統一,保護少數民族合法權益和依法履行公民義務相統一,促進區域內全體群眾共同富裕和重點幫助相對貧困地區相統一。
  六、必須堅持各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。習近平總書記強調,“民族團結是我國各族人民的生命線”;“各族幹部群眾都要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結,像珍視自己的生命一樣珍視民族團結”;“發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙”。這些重要論述,指出了社會主義初級階段民族問題的核心所在,明確了民族工作的戰略佈局和著力重點。
  緊緊把握民族團結這個中心,在民族團結的基礎上加快發展,是總結我國民族關係發展內在規律得出的科學結論。搞好團結是固本之舉,加快發展是長遠之計。當前,民族地區進入了經濟社會發展最快、城鄉面貌變化最大、各族群眾得到實惠最多的時期,但民族地區市場經濟起步晚、競爭能力比較弱,少數民族群眾加快發展、改善民生的願望日益迫切。學習貫徹習近平總書記的重要講話,要求我們既要毫不動搖地促團結,積極創新民族團結進步創建活動的載體和方式,又要毫不鬆勁地抓發展,把發展落實到解決區域性共同問題、增進群眾福祉、促進民族團結上,走具有中國特色、民族地區特點的科學發展路子。
  七、必須堅持打牢中華民族共同體的思想基礎。習近平總書記強調,“解決好民族問題,物質方面的問題要解決好,精神方面的問題也要解決好”;“加強中華民族大團結,長遠和根本的是增強文化認同,建設各民族共有精神家園,積極培養中華民族共同體意識”。這些重要論述,深刻揭示了幾千年來中華民族優良傳統的思想精髓,鮮明指出了新形勢下民族工作的努力方向。
  打牢中華民族共同體的思想基礎,關鍵是要構築各民族共有精神家園,深刻認識到各族人民血脈相連、一榮俱榮、一損俱損。中華民族共同體,既是文化共同體,也是利益共同體,更是命運共同體。學習貫徹習近平總書記的重要講話,要求我們把促進各民族交往交流交融作為實現各民族大團結的金鑰匙,充分認識交往交流交融是各民族休戚與共的歷史主脈,是促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的根本方法。要鼓勵民族地區和其他地區各族群眾跨區域、跨行業有序流動,推動各族群眾多方位、多形式地走動互動。要以社會主義核心價值體係為主導,扎實推進國家通用語言教育,引導各族群眾自覺弘揚以愛國主義為核心的民族精神。要推動建立相互嵌入式的社會結構和社區環境,使“三個離不開”的思想內化於心、外化於行,不斷增強各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義的認同。
  八、必須堅持依法治國。習近平總書記強調,只有樹立對法律的信仰,各族群眾自覺按法律辦事,民族團結才有保障,民族關係才會牢固;要增強各族群眾法律意識,懂得法律面前人人平等,誰都沒有超越法律的特權。這些重要論述,明確了鞏固和推進民族團結進步事業的實踐路徑和保障。
  堅持把維護民族平等、鞏固民族團結的體制機制、辦法措施用法律制度確定下來,是我們黨解決中國民族問題的重要途徑,也是實施依法治國方略的重要方面。目前,我國已初步建立了民族法律法規體系,有力保障了各民族的平等權利、平等團結互助和諧的民族關係以及民族區域自治的順利實施。學習貫徹習近平總書記的重要講話,要求我們更加註重運用法治思維和法治方式,在法律和法治框架內開展民族工作。要深入開展法治教育,引導各族幹部群眾樹立法律意識、公民意識、國家意識,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。要堅決維護法律權威,堅持憲法和法律面前人人平等,特別是對極少數蓄意挑撥民族關係、破壞民族團結的犯罪分子,對搞民族分裂和暴恐活動的犯罪分子,無論什麼民族出身、信仰哪種宗教,都要堅決依法打擊。要大力推進人本執法,在處理涉及民族因素的違法事件時,充分考慮少數民族的文化習俗和心理差異,努力做到法律效果、社會效果和政治效果的統一。
  中華民族的光輝歷史是各族人民共同締造的,偉大祖國的美好未來仍需各族人民共同開創。我們堅信,在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,各族人民始終沿著中國特色解決民族問題的正確道路奮勇前進,一定能夠譜寫民族團結進步事業的新篇章,共圓中華民族偉大復興的中國夢!
  (作者:全國政協副主席、中央統戰部部長)
  來源:《求是》
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